携手共创互利合作的美好明天

    立足新起点  拓宽新视野  

    携手共创互利合作的美好明天 — 在’2007欧洽会经贸合作论坛上的发言

    

    [上虞市人民政府市长  叶时金]

    

    尊敬的钟山副省长,

    尊敬的各国外交官、各国代表团团长,

    尊敬的各位来宾,女士们、先生们:

    在这样一个美好的收获季节,我们非常高兴地迎来了欧盟—浙江(上虞)’2007投资贸易洽谈会的隆重举行,又非常荣幸地邀请到了众多中外嘉宾前来光临指导。首先,请允许我代表上虞市人民政府和78万上虞人民,并以我个人的名义,对应邀参加本次欧洽会的各位来宾表示热烈的欢迎,并对本次活动的成功举办提供大力支持的欧盟企业家联合会和国内外各界朋友,表示衷心的感谢。

    欧洽会是地区之间经贸合作与交流的一个重要平台。在中国举办多年来,影响力与日俱增,已经成为中欧人民的友谊之桥、中欧各地区的交流之桥、中欧企业间的合作之桥。本届欧洽会是这项活动首次在中国的县级城市举办,这是一种新视野,表明发展中的中国县域经济,正吸引越来越多的关注目光;这是一种新思维,表明中欧企业的合作,正变得更加紧密、更加深入。我们为有幸成为第一个举办欧洽会的县级城市而感到骄傲。

    各位来宾、朋友们,中国有句古话:“郡县治,天下安”。目前我国有2800多个县,县域人口占全国的80%以上。县域经济作为区域经济的基础单元,是宏观经济和微观经济的重要结合点,在中国经济社会发展中的地位和作用日益突出。

    我们注意到,当前县域经济的发展异常迅猛,最新发布的县域经济基本竞争力评价报告显示,中国百强县(市)的人均地区生产总值已达到35960元,农民人均纯收入已达到6790元,分别是全国平均水平的225.7%和189.3%。

    我们感受到,近年来县级城市的产业基础有了较大提升,投资环境有了很大改善,开始在新一轮国际经贸合作中扮演重要角色。以我们浙江省为例,2006年全省各县市实际利用外资67.6亿美元,占全省的76.1%;实现进出口总额934.4亿美元,占全省的67.2%。 

    我们更深切地体会到,县域经济的蓬勃发展,主要得益于改革开放的深入推进。这场变革,极大地解放了生产力,使得以县域经济为主要构成的浙江省成为中国民营经济最发达的地方。但是,我们也看到,随着形势的变化,县域经济发展中的结构性、素质性矛盾日益突出,资源要素更趋紧张,环境安全压力增大,产业发展面临新的挑战。可以说,伴随着这种“成长的烦恼”,县域经济的发展已经步入了一个新的“十字路口”。

    我们上虞,是中国百强县的其中一员。二十多年来,经济社会始终保持了持续、快速、健康的发展态势,综合实力得到了明显提升,2006年人均地区生产总值已突破4400美元。在第七届中国县域经济基本竞争力排行榜中,上虞位列第35位;在《福布斯》“2007中国大陆最佳商业城市排行榜”中,上虞位列第38位,连续两次在县级城市中排名第一。

    当然,和其他的百强县市一样,我们在发展中也感受到了各种“成长的烦恼”。为此,这些年来,我们按照科学发展观的要求,正进行一系列的探索和实践,加快转变经济增长方式,推动经济结构的战略性调整。

    ——我们认为,县域经济的新一轮发展,必须更加注重民营经济和开放型经济的优势互补。我们上虞,民营企业已有上万家,其中相当一部份已具备较强实力,但也存在产业层次难以提升、高端市场难以拓展等实际问题,单靠自身力量难以很好解决,必须更加依靠与国外优质产业资本的重组嫁接。同时,我们还注意到,推进民外合壁还是缓解当前土地、资金等要素制约的有效途径。因此,我们上虞把推进现有企业与国外企业的合资合作,作为开放型经济发展的重中之重来抓,在我市业已引进落户的800多个外资项目中,民外嫁接的项目达了615个,其中不乏与荷兰飞利浦,西班牙阿克希龙,卢森堡诺克全,日本松下、伊藤忠等世界500强企业和知名跨国公司合作的成功典型。通过走优势互补、合作共赢的开放发展之路,上虞企业的竞争力得到了明显提升,如龙盛集团已成为全球最大的染料生产企业,阳光集团成为了亚洲最大的节能灯生产企业,卧龙集团成为了中国最大的微分电机生产企业。

    ——我们认为,县域经济的新一轮发展,必须更加注重制造业和服务业的两翼齐飞。制造业是县域经济的主体,特别是在我们浙江省,各县市普遍形成了较具特色的产业集群。在我们上虞,已经形成了机电、化工、轻纺三个年产值超过百亿元的支柱行业,形成了照明电器、伞件、铜管、手套袜业、童装、新型包装等特色产业集群,以及节能电光源、机械装备、汽车零部件等新兴产业,年销售超亿元企业达94家,上市企业有7家。同时我们也注意到,区域经济发展到这一阶段,单靠制造业难有大的突破,必须把服务业摆到更加突出的位置,推动制造业与服务业的互动发展。目前,我市正依托优越的区位条件,全力打造杭甬之间的“新商都”,在建的重点商贸和企业总部楼宇项目,总投资达到45亿元、建筑面积超过146万平方米,我们十分希望引进更多欧盟国家成熟的经营业态和商业品牌,加快现代服务业发展。

    ——我们认为,县域经济的新一轮发展,必须更加注重新型城市化和新农村建设的统筹推进。城市是区域发展的火车头,必须加快区域产业向城市集中,农村人口向城市集聚;但城市的发展也必须以农村的发展为支撑,加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射。我们上虞十分重视城市建设,建成区面积已达25平方公里,成功创建为浙江省文明城市、浙江省园林城市,并正在创建国家园林城市。与此同时,新农村建设的步伐也不断加快,正在规划建设4个中心镇和30个中心村,积极推动集镇经济的发展,正在不断加大农民培训和转移力度。我们希望通过几年的努力,形成以城带乡、以乡促城、城乡一体、互动发展的新格局。

    ——我们认为,县域经济的新一轮发展,必须更加注重资源节约和环境保护的双重责任。资源有限、发展无限,经济有价、环境无价。县域经济的发展,必须改变过去粗放型的发展方式,必须改变以资源环境为代价的发展模式,加快建设资源节约型和环境友好型社会。为此,我们上虞严格制定了节能降耗和污染减排两大约束性指标,层层下达到企业和单位,大力发展循环经济和清洁生产,着力构建能源资源集约节约利用和污染物减量排放的倒逼机制,取得了较为明显的成效。我们正在规划建设覆盖全市的污水收集系统,正在加快建设日处理能力30万吨的污水处理厂。与此同时,我们加大了对南部山区800平方公里青山绿水的保护,努力把那里建设成为城市的生态屏障和休闲基地。

    ——我们认为,县域经济的新一轮发展,必须更加注重传统文化和时代精神的有机结合。当今世界,文化与经济加速融合,文化对区域发展的作用越来越明显。上虞是一座富有文化魅力的城市,在3000多年前的中国最早文字——甲骨文中,就已经有了“上虞”的记载;在2000多年前的东汉,勤劳智慧的上虞人就制造出世界上最早的成熟瓷器——越窑青瓷。曾被中国前总理周恩来誉为“东方罗密欧与朱丽叶”的梁祝爱情故事,女主人公祝英台也是上虞人;一千八百年前,魏伯阳撰写的《周易参同契》,还被剑桥大学的李约瑟博士称为“全球第一本化学著作”。今天我们在注重传统优秀文化保护和传承的同时,根据时代发展的要求,进一步弘扬创业精神,注入更多的创新元素,逐步形成崇文尚德、坚韧不拔、开放包容、创新创业的地域文化,成为了新时期上虞发展的强劲动力。

    ——我们认为,县域经济的新一轮发展,必须更加注重经济发展和民生保障的协调统一。发展是第一要务,是解决前进中问题的最好办法;民生是最大追求,是发展的根本目的。这些年来,我们上虞在大力推动经济发展的同时,十分注重以人为本,不断加大对民生事业的投入,努力让全社会成员共享改革发展成果。我们已经基本普及了“十五年”制教育,正在加快构建覆盖城乡的公共卫生服务体系和社会保障体系,经济社会呈现了和谐发展的良好态势。

    各位来宾、各位朋友,当前,经济全球化、区域一体化的步伐不断加快,互利合作、共赢发展已成为时代的潮流。展望未来,发展中的上虞正迎来千载难逢的历史性机遇。

    机遇来自长三角发展上升至国家战略。以上海为龙头的长三角都市圈是中国经济最具活力的增长板块,以2%左右的土地面积和10%左右的人口,创造了全国四分之一左右的国内生产总值,正在成为接轨全球产业重新布局的核心区域。今年5月,国务院总理温家宝亲自主持召开长三角发展座谈会,标志着长三角发展上升到国家战略层面加以推进。浙江省积极呼应,正在加快打造环杭州湾产业带,纵深推进沿海开放,地处产业带核心区块的上虞,必将能够在长三角一体化进程中抢占先机、加速崛起。

    机遇来自上虞日益凸现的交通区位优势。上虞是长三角南翼的重要交通节点城市,拥有一条铁路、两条高速、两条国道。特别是最近,直通上海的杭州湾嘉绍跨江大桥年内动工,通航能力500吨级的杭甬运河年底基本贯通,沪杭甬城际轻轨和5000吨级上虞新港区等一大批重大项目正在规划中。这些重大工程的建设必将有力促进我市经济结构和产业布局的重大调整。特别是即将动工的杭州湾嘉绍跨江大桥,将把上虞纳入大上海“两小时交通圈”,上虞将成为整个浙东南地区接轨上海的桥头堡,上虞的发展也由此进入“大桥经济”新时代,

    机遇还来自我们日趋完善的发展平台。上虞的北部,也就是跨江大桥的脚下,已经围成和正在围垦的滩涂面积达250平方公里,在土地资源日益稀缺的中国,这十分难得的战略资源,我们已邀请国内外专家做好规划,将在那里建设一座现代化的生态型工业新城,目前道路框架、供水供电、污水处理等一些基础设施正逐步配套到位。在中心城区的西侧的省级上虞经济开发区,规划建设面积达31平方公里,重点发展机电一体化和环保节能等产业。此外,我市还有15个乡镇工业功能区,近年来已建成标准厂房200万平方米,重点发展特色产业集群。这些大平台、大配套,为承接国外产业转移创造了有利条件。

    各位来宾,朋友们,欧盟是推动世界经济发展的重要力量,欧盟国家的制造业优势十分明显,德国在汽车、机械、电器及化学工业方面称雄全球,英国、丹麦和瑞典的生物医药世界一流,芬兰的信息技术和卢森堡的能源高效应用技术全球领先,法国、意大利、奥地利拥有强大的可再生能源行业,等等。而且欧盟服务业强大,占GDP比重超过70%,服务贸易占总出口的20%以上。上虞的发展有着良好的基础,开放的上虞正迎来历史的机遇,我们真诚地希望,与欧盟国家和地区的机构和企业,在环保化工、机械汽配、电子电器、金属灯具、纺织服装等制造业领域和发展服务业方面,加强经贸合作,共享发展机遇。我们上虞市政府将始终围绕服务发展的主题,尊重创业者,保护生产力,倾力打造让投资者满意的一流环境,让更多的国内外朋友在这座宜居创业的城市,成就一番新的事业。

    我们相信,这次欧洽会的成功举办,必将成为我市全方位扩大对外开放的一个新起点,必将翻开上虞和欧洲各地经贸合作新的一页。我们也相信,有您的参与,上虞的发展必将更为精彩,上虞的明天必将更加美好。

    各位来宾、朋友们,相聚是一种缘份,愿短暂的上虞之行给您留下美好的印象,愿我们的友谊结出丰硕的成果。

    谢谢!